Доверяй, но проверяй. Кто участвует в строительном контроле
Чтобы объекты капитального строительства соответствовали нормам, придумали строительный контроль. Если вы строите, реконструируете или капитально ремонтируете объекты капстроительства, обязательной является проверка работ – соответствуют ли они проектной документации, результатам инженерных изысканий, обязательным требованиям и ограничениям.
(Ч. 1 ст. 53 ГрК РФ, Положение о строительном контроле, утвержденное Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468).
Еще раз – проверка обязательна, не путайте ее с правом заказчика периодически контролировать подрядчика.
Ст. 748 Гражданского кодекса.
Кто не исполняет, попадает под санкции.
Статья 9.4. Кодекса об административных правонарушениях.
Кто строит – тот и контролирует: либо застройщик (ИП или юрлицо), либо подрядчик.
Ч. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, п. 3 Положения о стройконтроле.
Если работы ведутся по договору строительного подряда, строительный контроль проводит застройщик (заказчик), технический заказчик, лицо, которое отвечает за эксплуатацию здания/сооружения, или региональный оператор. А также привлеченные ими индивидуальные предприниматели или организации.
Застройщик и технический заказчик могут привлечь разработчика проектной документации для того, чтобы проверить, соответствуют ли ей работы.
Ч. 2 ст. 53 ГрК РФ.
ВАЖНО!
Технический заказчик должен состоять в соответствующей СРО. Объем его обязательств по строительному договору не имеет значения.
П. 22 ст. 1 ГрК РФ, Письма Минстроя России от 05.04.2018 N 13789-ТБ/02, от 17.01.2018 N 1104-ХМ/02, от 05.09.2017 N 31723-ТБ/02.
Если он только осуществляет строительный контроль, ему нужна строительная СРО.
Те, кто осуществляет строительный контроль по договору с застройщиком или техническим заказчиком и другие работы при этом не выполняет, могут не состоять в СРО.
Ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ.
Если подрядчик строит объект, контролировать сам себя он не имеет права, это прерогатива независимого лица – в этом суть строительного контроля. Заказчик (застройщик) должен лично осуществить строительный контроль либо передать эту обязанность лицу, не выполнявшему работы по договору строительного подряда.
Письмо Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснение ФАС России «О правомерности выполнения строительно-монтажных работ и проведения строительного контроля одной организацией».
К индивидуальному предпринимателю и организации, осуществляющим строительный контроль, закон предъявляет несколько требований.
- В штате у них должны быть 2-3 человека на руководящих должностях, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов НОСТРОЙ. Только они могут подписывать документы в процессе строительного контроля.
- должны быть в наличии документы, устанавливающие порядок проведения контроля качества выполняемых работ (сертификация ИСО, внутренние положения о контроле качества);
- необходима материально-техническая база (здания, помещения, машины, оборудование), состав которой определен внутренней документацией СРО).
КАК ПРОВОДИТСЯ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ?
Подрядчик проверяет:
1 – качество продукции для строительства
2 – правильно ли она складируется и хранится
3 – соблюдаются ли последовательность и состав технологических операций при строительстве
4 – а также подрядчик участвует в приемке завершенных видов/этапов работ.
Подпункты а-в, д пункта 5 Положения о стройконтроле.
Заказчик в тоже время перепроверяет, как подрядчик выполнил контроль, и проводит другие мероприятия, предусмотренные законом.
Пункты 1 - 3 Положения о стройконтроле.
Подпункты а-в, е пункта 6 Положения о стройконтроле.
Заказчик и подрядчик совместно:
1 - проводят освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку строительных конструкций (от которых зависит безопасность объекта капстроительства) и участков инженерных сетей.
2 – проверяют, соответствует ли объект проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, техническим регламентам.
Подпункты г, е пункта 5, подпункты г, д пункта 6 Положения о стройконтроле.
КОГДА НУЖЕН ПОВТОРНЫЙ КОНТРОЛЬ?
1 – если работы влияют на безопасность объекта и их нельзя будет проконтролировать после выполнения других работ.
2 – для безопасности строительных конструкций и участков инженерных сетей, если устранение их недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей.
Ч 6 ст. 53 ГрК РФ.
3 - если другие работы начнутся более чем через шесть месяцев после окончания первичного контроля.
Ч. 6 ст. 53 ГрК РФ.
4 - в отношении работ, по которым зафиксировал недостатки первый контроль.
Ч. 5 ст. 53 ГрК РФ.
КАК ОФОРМИТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЯ
Результаты оформляются после:
1 - контрольных мероприятий, в том числе повторных, с обязательным отражением в общем журнале работ.
Ч. 4 - 7 ст. 53 ГрК РФ, п. 12 Положения о стройконтроле.
2 - завершения строительства/реконструкции с подписанием акта о соответствии объекта требованиям проектной документации.
Ч. 7.1 ст. 53 ГрК РФ.
Как оформить акты – прописано в ст. 53 Градостроительного кодекса.
Акты подписываются с обеих сторон. Если подрядчик самостоятельно составил акт, то в трехдневный срок после их проведения он обязан направить копию заказчику.
П. 12 Положения о стройконтроле.
Документы строительного контроля подписывает главный инженер проекта. Если членство в строительной СРО обязательно, сведения о главном инженере должны быть включены в Национальный реестр специалистов в области строительства.
следующая новость
